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前不久惠州小金口廢舊模具回收公司報道稱:兩辦法一意見的出臺,標志著輸配電價改革成為自9號文下發(fā)以來首個全面完成的專項改革任務(wù)。大致意思是,作為一個專項改革任務(wù)的輸配電價改革已經(jīng)全面完成了。對此,筆者在感嘆3份文件的出臺展現(xiàn)出重大意義的同時,又覺得此種判斷未免有些過于主觀了。在此,咱不妨費點口舌,掰扯一下。首先說,各類輸配電定價辦法或意見的出臺,并不等同于各類輸配電價的出臺,比如,國家發(fā)展改革委于2016年12月22日即出臺了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》,但到現(xiàn)在尚有黑龍江、蒙東和新疆仍然沒有出臺各自省級電網(wǎng)輸配電價的情況。而兩辦法一意見才剛剛出臺,要是等到區(qū)域電網(wǎng)輸電價、跨省跨區(qū)專項工程輸電價、地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價全部出臺,料定會需要更長的時間。既然各地的各類輸配電價都還沒有出臺,又怎好說輸配電價改革專項任務(wù)全面完成了呢?
退一步講,惠州小金口廢舊模具回收公司小編指出未來省級電網(wǎng)輸配電價、區(qū)域電網(wǎng)輸電價、跨省跨區(qū)專項工程輸電價、地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價全部出臺后,是否就能說輸配電價改革成為9號文下發(fā)以來首個全面完成的專項改革任務(wù)呢?其實也不能這么說。雖然輸配電價改革試點啟動時間早于9號文的印發(fā)時間,但9號文一經(jīng)印發(fā),輸配電價改革便被納入電力體制改革的整體框架中,而且應該說,輸配電價改革本身就是電力體制改革整體的一部分。比如,在9號文第一項近期推進電力體制改革的重點任務(wù)有序推進電價改革,理順電價形成機制中,就要求單獨核定輸配電價。電力體制改革是一項系統(tǒng)工程,在新一輪改革方案中,無論是在三放開、一獨立、三強化的總體思路中,還是在管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)中所體現(xiàn)出來的改革各環(huán)節(jié),均彼此關(guān)聯(lián)、互相作用,是電力體制改革整體的有機組成部分,必須要協(xié)調(diào)推進。在改革整體沒有取得決定性勝利之前,沒有理由說在某個環(huán)節(jié)全面完成了專項改革任務(wù)。
其實,新一輪電力體制改革盡管確定了總體思路和體制架構(gòu),甚至具備了相關(guān)配套文件作為施工圖,但改革各環(huán)節(jié)的推進仍然是一個摸著石頭過河的過程,許多細節(jié)都需要反復校正、不斷調(diào)整,又怎能輕言完工。否則,區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法、跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法以及省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法的文件名稱后面又何必都加試行二字。相對于某些報道的樂觀和冒進,而有些說法則顯得客觀、冷靜了許多;葜菪〗鹂廢鐵回收公司相關(guān)負責人在接受媒體采訪時表示,此次兩辦法一意見的出臺,標志著國家對輸配電價領(lǐng)域完成了全面監(jiān)管,管住了電力市場的中間環(huán)節(jié),促進發(fā)電企業(yè)和電力用戶直接現(xiàn)貨交易,對輸配電價體系實現(xiàn)了全覆蓋。